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  • 關于印發《新鄉市科技攻關計劃項目管理暫行辦法》的通知
  • 發布日期:2016-03-22 09:50:06     來源:
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  • 各縣(市)、區科技管理部門,各有關單位:
        為進一步規范和加強新鄉市科技攻關計劃項目的管理,提高管理效率和項目實施質量,保證項目實施的公開、公正和科學,制定了《新鄉市科技攻關計劃項目管理暫行辦法》,現印發給你們,請遵照執行。
     
                                                                            新鄉市科學技術局
                                                                                 2016年3月17日
     






     
    新鄉市科技攻關計劃項目管理暫行辦法
     
    第一章  總  則
        第一條  為貫徹落實《新鄉市人民政府關于印發〈新鄉市深化財政科技計劃管理改革方案〉的通知》(新政文〔2016〕17號)和《新鄉市市級財政科技計劃項目管理暫行辦法》(新科〔2016〕17號),進一步規范和加強新鄉市科技攻關計劃項目的管理,提高管理效率和項目實施質量,保證項目實施的公開、公正和科學,特制定本辦法。
        第二條  新鄉市科技攻關計劃項目(以下簡稱“項目”)是圍繞市委市政府推進創新驅動發展戰略部署,以解決全市經濟社會發展轉型升級的科技需求為目標而開展的基礎研究、應用研究與開發研究,分為工業、農業、社會發展和產學研結合四類。
     
    第二章   申報與立項
        第三條  市科技管理部門圍繞國家、省、市科技發展規劃和全市經濟社會發展年度重點工作,在廣泛征求社會各界意見的基礎上,編制項目指南,發布項目申報通知。
        第四條  項目申報應具備以下條件:
        1.符合國家、省和我市產業政策,符合年度項目指南確定的重點支持方向,符合環境保護要求,對我市產業結構升級或社會發展有積極影響。
        2.項目目標明確,技術先進,具有較強的應用和發展前景。
        3.鼓勵“產學研”協同創新,項目承擔單位技術創新能力強,具有完成項目必備的人才、技術和裝備等條件。
        4.優先支持建有市級以上的研發機構、高新技術企業、創新型(試點)企業等
        5.申報“產學研結合”類項目需提供委托開發、合作轉化、技術轉讓的技術合同(協議)和相關銀行轉賬憑證。技術合同(協議)應符合《合同法》要求,明確合作目標、實施期限、雙方的權利義務、知識產權歸屬、違約責任追究等內容。
        6.項目承擔單位能夠保證項目配套資金的落實。
        7.項目實施周期原則上不超過2年,經費預算合理。
        8.同一項目已獲得市財政資金支持的,不得重復申報。
        9.項目負責人已承擔市科技攻關計劃項目,尚未結項的不得申報;同一個項目負責人原則上每年只能申報1個項目。
        第五條  項目申請單位按要求填寫《新鄉市科技攻關計劃項目申請書》和《新鄉市科技攻關計劃經費預算申報書》,并提供所需的附件材料。
        第六條  項目所在地的縣(市)、區科技管理部門或相關科技管理部門為項目主管部門,指導本地區或本部門(單位)申請單位和申請者填報申請材料,對申請材料的真實性、完整性等方面進行審核,按要求統一報市科技管理部門。
        第七條  市科技管理部門集中受理項目主管部門提交的申請材料,不直接受理項目申請者的申請材料,受理情況向社會公示。
        市屬單位(企業)的項目申請材料經審核后直接報送至市科技管理部門。
        第八條  市科技管理部門按照項目申報要求進行形式審核,組織技術、管理、財務等專家,采取會議評審或通訊咨詢等方式對申報項目進行論證(可根據實際工作情況進行現場核查),提出論證意見。
        第九條  市科技管理部門根據專家論證意見,經研究后確定擬立項支持的項目,并向社會進行公示,經公示無異議后予以立項,列入新鄉市年度科技攻關計劃。
        第十條  市財政部門、市科技管理部門聯合下達年度項目資金計劃。獲得市財政資金支持的項目須簽訂項目計劃任務書,作為項目管理、結項驗收的主要依據。
     
    第三章    實施與管理
        第十一條  市科技管理部門負責項目實施管理和監督檢查工作,加強對項目主管部門、項目承擔單位和項目承擔者的分類指導,協調解決項目實施過程中的其他相關事項。
        第十二條  項目主管部門協助市科技管理部門組織開展項目過程管理工作,負責日常的監督管理協調,做好跟蹤服務,保證項目的正常實施。
        第十三條  項目承擔單位應為項目實施提供必要條件,加強對項目承擔者的管理,自覺接受市科技管理部門及項目主管部門的指導和監督。
        第十四條  實行統計報告制度、調整報告制度和重要事項報告制度。項目實施過程中,確需對項目內容、技術經濟指標、工作進度、經費支出、主要研發人員等進行調整或變更的,項目承擔單位應及時提出書面申請,經項目主管部門審核并報市科技管理部門批準后方可調整。
     
    第四章    項目結項
        第十五條  項目結項以項目申請書、計劃任務書、項目結項總結報告為依據,對項目的目標任務、經費使用、實施管理、科研誠信等情況進行綜合性的績效考核評價,以審查書面材料方式形成結項意見,根據實際情況組織進行抽查。
        第十六條  項目承擔單位必須在項目實施期滿3個月內向項目主管部門提出結項申請,并提交結項材料。因故不能按期結項的,應在項目實施期結束前提出延期申請,經項目主管部門審核并報市科技管理部門批準后按新方案執行。
        第十七條  項目主管部門對項目承擔單位的結項材料進行審核后,符合結項條件的報市科技管理部門。
        第十八條 存在下列情況之一的項目不得通過結項。
        1.提供虛假文件資料及數據;
        2.擅自修改計劃任務書考核目標、內容、技術路線等;
        3.未完成計劃任務及指標80%的;
        4.項目承擔單位出現管理問題導致項目無法完成;
        5.在規定期限內未能提交結項申請,或者延期時限內未完成目標任務的。
        第十九條 未通過結項的項目予以“終止”,取消一年內的項目申報資格。
     
    第五章    管理機制與制度
        第二十條  健全信息公開制度。除涉密及法律法規另有規定外,科技攻關計劃項目的立項信息、驗收結果和資金安排情況等相關信息需按照信息公開管理辦法的規定向社會公開,接受社會監督。
        第二十一條  健全信用管理制度,加強誠信建設和信用管理。
        第二十二條  健全專家選用制度。規范項目評審專家選用。
        第二十三條  強化績效管理,把績效管理貫穿于項目實施全過程,進一步提升項目立項質量和實施效果。
        第二十四條  健全項目管理的內部控制制度,市科技管理部門的監督檢查機構負責對項目管理的評審立項、過程管理、結項(驗收)等全過程進行監督檢查。
        第二十五條  加大對違規行為的懲處力度。對違規行為要嚴肅處理,按規定采取通報批評、暫停項目撥款、終止項目執行、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格等措施,涉及違法的移交司法機關處理,并將有關結果向社會公開。
     
    第六章   附  則
        第二十六條  本辦法自發布之日起施行,原《新鄉市重點科技攻關計劃管理辦法》(新科〔2013〕68號)同時廢止。
        第二十七條  本辦法由市科技管理部門負責解釋。
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